Кто может претендовать на получение социального жилья?
Социальное жилье выдается государством гражданам, признанными считающимся остро нуждающимися в жилье.
Их состояние в силу обстоятельств или здоровья не дает оснований полагать, что они в будущем приобретут собственное жилье или смогут постоянно проживать в арендованном жилье.
Особенность социального жилья в бесплатности, получают его, встав на учет в качестве нуждающихся.
В федеральном законодательстве отражены общие положения, касающиеся социального найма:
- Понятие социального найма;
- Полномочия регионов;
- Общие положения о порядке получения жилья, правила проживания в нем, статус нанимателей, в том числе и временных;
- Основания прекращения использования жилья.
В региональном законодательстве отражаются:
- Обстоятельства, дающие право встать на очередь, и получить жилье;
- Конкретный перечень документов;
- Вопросы формирования фонда социального жилья.
По общему правилу региональное законодательство конкретизирует положения федерального.
[box type=»download»] Государственными властями используется выдача однократной выплаты на покупку жилья, гражданин сам решает, какое жилье и где купить. В каком объеме, решается местными властями.[/box]
Инвалиды и семьи с детьми инвалидами, становятся на учет на основе общегосударственных актов (есть на этот счет постановление правительства).
Федеральное законодательство может давать право бесплатного получения жилья и иным категориям граждан.
Кто обычно входит в перечень претендентов на получение социального жилья:
- Инвалиды, не имеющие своего жилья, семьи с детьми инвалидами;
- Ветераны ВОВ, Герои СССР, РФ, имеющие орден Славы;
- Сироты;
- Малоимущие граждане;
- Многодетные;
- Жилье семьи по площади меньше норматива, установленного в регионе
- Семья, не имеющая собственного жилья, живущая на съемной жилплощади, не менее срока, прописанного в законе.
[youtube id=»jBFcI23JVQc» align=»center» mode=»normal»]
Как получить статус нуждающегося в жилом помещении?
Процесс занимает длительное время:
- собирание бумаг, доказывающих право получить жилье, воспользовавшись одним из оснований;
- подача их в управление ответственное за постановку граждан на учет.
Отказ принимать на учет обжалуется или в местном правительстве или в прокуратуре.
В некоторых случаях, в частности, инвалидам требуется предоставить карту реабилитации, в ней обязательно отражается потребность в жилье. Малоимущие обращаются в управление социальной защиты, им выдают соответствующие документы.
Если гражданину отказали, он вправе обратиться в прокуратуру, вышестоящие инстанции, чтобы их поставили на учет.
[box type=»download»] Случаются судебные процессы, просят не только поставить на учет, но и обеспечить жилым помещением в течение определенного срока (3 месяца или иной период времени).[/box]
На сайте органа ответственного за учет нуждающихся можно найти все основания на получение жилья, перечень документов, консультации дают и в приемное время непосредственно чиновники управления.
Уровень обеспеченности жильем
Почти все основания получения жилья связываются со статусом человека (инвалидность, военное прошлое), в отношении мало имущих все несколько иначе.
В регионах принимается специальная методика, которой и руководствуются, принимая решение о признании заявителя малоимущим.
Малоимущими согласно региональным законам считаются, если:
- месячный доход не больше 2 величин прожиточного минимума;
- цена имеющейся недвижимости по рыночной оценке не больше десятикратной средней стоимости жилья.
Положения методик примерно следующие:
- Расчет производится по данным о доходах за последний календарный год;
- Заявитель предоставляет справки о доходах и за себя, и за членов своей семьи. Общая сумма доходов делится на 12 и на количество членов семьи;
- Средний доход одинокого гражданина определяется делением суммы его доходов на 12;
- В качестве члена семьи признаются родственники, иные лица, с которыми проживают, зарегистрированы, и ведут общее хозяйство;
- Допускается раздельное ведение хозяйства двух семей, проживающих в одной квартире, и если есть заявления и акт обследования условий проживания – это основание делать отдельные расчеты по каждой семье;
- Членами семьи не считаются совершеннолетние дети, если только не учатся очно до 23 лет, и, если ухаживают за детьми до 3 лет (за это время у них кроме пособия на ребенка ничего нет), субсидии на оплату коммунальных услуг;
- В качестве доходов учитываются трудовые и социальные выплаты (пособия, пенсии) за исключением пособия по уходу за неспособными трудиться, и надбавки к ним;
- Доходы от сдачи имущества в аренду, получения процентов, принятия наследства в виде денег.
Все доходы рассчитываются до отчисления с них налогов и страховых взносов.
[youtube id=»Dcu8-mL4iB8″ align=»center» mode=»normal»]
Оценка имущества делается на основе всего, что принадлежит на праве собственности (недвижимость, автомобили, мотоциклы и т.д.) каждому члену семьи.
Ознакомившись с положениями методики, становится неудивительно, что многим действительно небогатым людям отказывают в признании их малоимущими.
Порядок постановки на учет
Необходимые документы:
- Заявление, бланк заполняется всеми совершеннолетними членами семьи;
- Паспорта, свидетельства о рождении, браке, перемене фамилии;
- Справка о составе семьи из ФМС или местной администрации;
- Подтверждение проживания в городе в течение определенного срока (требование для некоторых категорий);
- Справка с места жительства и копия паспорта с данными о месте регистрации проживания;
- Справки о доходах с работы, Пенсионного фонда, управления социальной защиты, ФНС, выписки из банков;
- Документы на недвижимость;
- Документы, подтверждающие наличие основания, дающего право на социальное жилье;
- Акт технического обследования помещения, принадлежащего заявителям.
Перечень касается всех категорий кандидатов, и каждый подбирает подходящие бумаги.
Где встать в очередь на получение жилья и что для этого нужно?
Управление ответственное за учет имеющих право на жилье, в каждом регионе называется по-разному, например, управление или департамент градостроительства.
Оно подчиняется местному правительству или администрации района. В управлении проводится прием граждан, считающих, что у них есть основание получить льготное жилье.
От них требуется собрать перечень документов, сдать их в управление, далее по бумагам принимается решение.
Сдача документов фиксируется в отдельной книге, страницы документа нумеруются, проштамповываются, и прошиваются.
Изменения отмечаются лицом, имеющим право вносить их в документ.
После принятия заявления гражданину должны выдать уведомление с перечислением поданных им документов. Если говорить о паспорте, документов, подтверждающих права на имущество, передаются копии, они проверяются и заверяются чиновниками.
Поставленные на учет заявители получают номер, он дает возможность отслеживать продвижение в очереди с помощью сайта (подобная возможность предоставляется не всегда).
Норма предоставления
Норма предоставления согласно законодательству считается минимальный размер общей площади жилья, которое должно передаваться по социальному найму.
Он может определяться муниципальными властями или региональными, если им переданы полномочия.
[box type=»download»] Указами президента законами (федеральными, региональными) минимальная норма может устанавливаться для отдельных категорий получателей социального жилья.[/box]
Норма предоставления жилья в основном устанавливается региональными законами в области жилищной политики, в которых детально описывается какая категория заявителей, на какой размер помещения вправе рассчитывать.
Норма предоставления ограничивает возможность злоупотребления путем передачи жилья, размер которого мал для конкретной семьи или человека. Часто забывается и про санитарный минимум на одного человека – 6 кв. м.
Например, в Севастополе:
- Одинокий получает не меньше 33 кв. м;
- Семья из двух и более членов – не меньше 18 кв. м. на каждого.
Каждый регион принимает свои нормы, не совпадающие с примером.
На что можно претендовать и кто первый в очереди?
Очередь определяется номером, но, есть и те, кто получает жилье самым первым. На данный момент, учитывая переход на денежную форму помощи, нуждающийся получает однократную денежную помощь.
Если речь все же идет о получении жилья, то имеющие право получить жилье в не очереди – инвалиды, семьи с детьми инвалидами, получают жилье согласно своей очередности.
[box type=»download»] Получатели денежной помощи зависят от бюджетной росписи и наличия средств. Если деньги выделены, перевод делается одновременно на банковские счета на всю категорию получателей.[/box]
За что снимают с учета или отодвигают очередь:
- Предоставление ложных документов;
- Потеря права на льготу государства до её получения.
Если гражданин действительно имел право на помощь от государства, и после её получения, основание исчезло, из социального жилья, выселять его никто не будет.
В этом случае очередь сдвигается. Нет прямых оснований приостанавливать движение в очереди или отодвигать в очереди, как было в действующем законодательстве.
В тоже время, если кто-то незаконно был снят с очереди и его после восстанавливают, остальные продвинувшиеся в очереди рискуют лишиться уже жилья, т.к. их продвижение незаконно.
Факт постановки на очередь хороший признак, но нельзя полностью отказываться от контроля над продвижением очереди, уровень работы государственных канцелярий не всегда высок, и есть риск неполучения важных сообщений.